Навигация
Полезные ссылки

 

Совещание

14 марта 2019

Совещание с главами (главами администраций) муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

 13 марта губернатор Александр Гусев провел совещание с главами (главами администраций) муниципальных районов и городских округов Воронежской области в режиме видео-конференц-связи.

В рамках первого вопроса совещания выступил заместитель губернатора – первый заместитель председателя правительства области Виталий Шабалатов. Он проинформировал о ходе реализации национальных проектов на территории региона.

Докладчик отметил, что Воронежская область в 2019 году принимает участие в 11 национальных проектах из 12-ти (кроме национального проекта «Наука»). Для этого исполнительными органами власти области инициировано 44 региональных проекта, направленных на достижение целей и показателей соответствующих федеральных проектов, и заключены соглашения об их реализации в системе «Электронный бюджет».

Всего в течение 6 лет реализации национальных проектов (2019–2024 годы) в регион оценочно планируется привлечь более 40 млрд рублей из федерального бюджета. Из областной казны будет потрачено порядка 20 млрд рублей. Ожидается, что в 2019 году общая сумма федеральных субсидий на реализацию нацпроектов составит 9,4 млрд рублей. 

В реализацию региональных проектов Воронежской области вовлечены все 34 муниципальных района и городских округа.

В рамках ряда нацпроектов будут выделяться средства на создание объектов капитального строительства на территории муниципальных образований по областной адресной инвестиционной программе («Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Экология», «Жилье и городская среда», «Культура»). Средства пойдут на строительство (реконструкцию) детских садов, школ и пристроек к ним, спортивных объектов, медицинских учреждений, культурно-досуговые центров и систем водоснабжения.

Реализация 9-ти из 44-х региональных проектов в Воронежской области подразумевает полномочия муниципального уровня и софинансирование из муниципальных бюджетов. Объем финансирования мероприятий, реализуемых с участием органов местного самоуправления в 2019 году, по оценке, составит 3,5 млрд рублей. Из них 2,6 млрд рублей – федеральные средства, 835 млн рублей – бюджета Воронежской области, 67 млн рублей –бюджетов муниципальных образований.

Виталий Шабалатов подчеркнул, что для обеспечения рабочего взаимодействия  между исполнительными органами государственной власти области, ответственными за реализацию региональных проектов, и муниципалитетами следует выполнить ряд процедур.

Во-первых, органам местного самоуправления необходимо определить ответственных за реализацию национальных проектов на территории муниципального образования и обеспечить для них возможность работы в ГИИС «Электронный бюджет», а также своевременную актуализацию муниципальных бюджетов и программ. Во-вторых, в рамках региональных проектов и создания объектов капитального строительства органами местного самоуправления должна быть проделана серьезная подготовительная работа – предоставление земельных участков, подключение к сетям и коммуникациям, решение кадровых вопросов и т.д. Все это должно найти свое отражение в паспортах муниципальных проектов. В-третьих, важно обеспечить регулярный мониторинг реализуемых мероприятий региональных проектов и предоставление сведений в соответствующие ИОГВ для формирования ежемесячных сводных отчетов.

По итогам 2019 года будет рассмотрено участие каждого муниципального образования в реализации национальных проектов.

Комментируя выступление, Александр Гусев обратил внимание глав муниципалитетов на ряд важных моментов.

– Понятно, что федеральные деньги даются под некие целевые задачи и, соответственно, целевые показатели обозначены в национальных проектах. Они декомпозированы на региональный уровень в виде региональных проектов. А мы, соответственно, доводим эти показатели на ваш уровень. Спорить об их исполнимости и достижимости уже бессмысленно. Все уже принято, на федеральном уровне утверждено. Поэтому здесь нужно только засучить рукава и выполнять работу, – поставил задачу губернатор.

Что касается отчетности, то, по словам главы региона, будет действовать «полумушкетерский» принцип ответственности, когда все отвечают за одного.

– Раньше, чем все представят отчетность, направить ее в федеральное министерство, федеральным кураторам будет нельзя. Поэтому прошу не подводить друг друга. Есть даты ключевые, к которым мы такую отчетность должны будем представлять. И нужно делать это заранее, – подчеркнул Александр Гусев.

При возникновении сложностей главам муниципалитетов рекомендовано обращаться за помощью в департамент финансов области.

В рамках обсуждаемого вопроса губернатор также поднял тему отработки недоимки по налогам. По словам Виталия Шабалатова, «ситуация оставляет желать лучшего». Было отмечено, что главы районов должны сами проводить комиссии по мобилизации доходов. Предложено по результатам года направлять в районы часть средств в качестве поощрения.

– Даже если у вас не будет исполнена какая-то часть отрабатываемой недоимки, включенная как доходная часть бюджета, и у вас будут образовываться кассовые разрывы, мы, безусловно, будем помогать их закрывать. И все обязательные расходы всех муниципалитетов мы профинансируем. Но в следующем периоде вы не получите денег на развитие. Вот и все. И вам потом оставаться с населением один на один и объяснять, почему район недополучил каких-то денег. Рычаг воздействия с нашей стороны есть и будет, – отметил Александр Гусев и предложил оценить результаты по итогам первого полугодия. 

Далее об итогах проверки реализации основного мероприятия «Содействие сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры» государственной программы Воронежской области «Развитие культуры и туризма» в 2017–2018 годах доложил руководитель контрольного управления правительства области Игорь Селютин.

Для реализации мероприятия предоставлялись межбюджетные трансферты в форме субсидий бюджетам муниципальных образований области. В 2017 году из регионального бюджета было направлено 57,3 млн рублей, в 2018 году – 162,2 млн рублей. На эти средства проводились капитальный и текущий ремонты в учреждениях культуры муниципальной формы собственности, модернизировалась их материально-техническая база.

Проведены выездные контрольные мероприятия в Рамонском, Эртильском, Семилукском, Репьевском, Терновском муниципальных районах области и документарные проверки в отношении администраций Бутурлиновского и Поворинского муниципальных районов.

Как положительный пример отмечена деятельность администрации Семилукского муниципального района. В Рамонском, Эртильском, Репьевском и Поворинском муниципальных районах были выявлены нарушения муниципальными заказчиками принципа обеспечения конкуренции.

Было обращено внимание на недостаточный уровень контроля за целевым использованием субсидий из областного бюджета, как со стороны департамента культуры Воронежской области, так и со стороны администраций муниципальных районов при предоставлении средств администрациям сельских поселений, что привело к нецелевому и неправомерному расходованию средств субсидии отдельными муниципальными заказчиками.

– Понятно, что проверены были не все районы, не все объекты. Но то, что мы в шести из семи проверенных районов нашли нарушения – причем они намеренного характера, а не ошибка, – дает основание говорить: это системное нарушение, которое существует во всех районах. И, скорее всего, по всем другим отраслям тоже. Следующий шаг, который логично было бы сделать в этой ситуации, – проверить исполнителей работ на предмет аффилированности к сотрудникам районных администраций. Вы сами проверьте, есть ли такая аффилированность, мог ли кто-то из ваших коллег это использовать в каких-то личных целях и т.д., – поставил задачу губернатор перед главами муниципальных образований.

Александр Гусев подчеркнул, что проведение закупок без конкурсных процедур возможно в крайних случаях и только с разрешения профильного заместителя председателя правительства области или заместителя губернатора.

– Самостоятельно вы таких решений принять не можете, – предупредил руководителей муниципалитетов глава региона.

Далее на совещании обсудили вопрос предупреждения гибели граждан в результате отравления угарным газом при эксплуатации внутриквартирного газового оборудования на территории муниципальных районов и городских округов области. С докладом выступила руководитель государственной жилищной инспекции области Диана Гончарова.

Она напомнила, что с 2017 года органы госжилнадзора наделены некоторыми полномочиями в части обеспечения безопасности при эксплуатации газового оборудования. За два года обеспечено заключение договоров на проведение техобслуживания внутридомового газового оборудования в 99% многоквартирных домов. При этом нельзя признать эффективной работу по привлечению к административной ответственности собственников помещений, не исполняющих обязанностей по заключению договоров на техобслуживание квартирного газового оборудования и уклоняющихся от его проведения. За два года в инспекцию поступило всего 75 материалов и только шесть собственников привлечены к административной ответственности. Как пояснила Диана Гончарова, одной из причин недостаточной эффективности работы в этой области является отсутствие достоверных сведений о собственниках помещений. Инспекцией также отмечается неудовлетворительная работа хозяйствующих субъектов по периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов в газифицированных домах.

Только за последние три года жертвами отравления угарным газом стали 50 человек, из которых 31 погиб, в том числе семь детей. Факты гибели людей имели место в Поворинском, Россошанском, Калачеевском, Острогожском районах, Борисоглебском городском округе и городе Воронеже. В результате двух происшествий в областном центре уже в 2019 году пострадали шесть человек, один из них погиб. Возбуждены и расследуются уголовные дела. Во всех случаях причина наступления тяжких последствий, как правило, носит комплексный характер.

Диана Гончарова сообщила, что в настоящее время по инициативе Минстроя России уточняются правила обеспечения безопасности при содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Разработанный документ вводит новый порядок технического обслуживания газового оборудования в домах. Работы сможет выполнять только одна специализированная организация. С ней должен быть заключен соответствующий договор, согласно которому компания обязана предоставлять минимальный утвержденный перечень услуг.

По итогам выступления особое внимание глава региона призвал обратить на дома, где выбран непосредственный способ управления.

– Большой дом или нет – это особой роли не играет. Но завтра он может стать аварийным. Поэтому мы должны соответствующую работу проводить. Я обращаюсь и к руководителям этих городов и районов, и к вам: еще раз посмотрите, что это за жилой фонд, как он сейчас поддерживается. Чтобы, к примеру, не получилось, что завтра мы придем, а там разруха, и люди дороги перекрывают или еще что-то делают и говорят, что пока не отремонтируете, мы не успокоимся. А сами не содержали свое жилье должным образом. Дайте своим коллегам по администрации поручение посмотреть, насколько эффективно идет управление этим жилым фондом, – поставил задачу Александр Гусев.     

Диана Гончарова, в свою очередь, заверила, что инспекция готова оказать необходимую помощь.

В завершение совещания была заслушана информация о деятельности государственных печатных СМИ области.

С 1 января 2019 года функции по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в СМИ переданы управлению региональной политики правительства области.

В настоящее время сектор государственных печатных СМИ на территории Воронежской области включает в себя 40 изданий, в том числе 32 районные газеты и областную газету «Воронежский курьер», которые распространяются по подписке.

– Понятно, что интерес к печатным СМИ теряется. Люди информационно взрослеют – появляются новые информационные технологии, в том числе в населенных пунктах на сельской территории. Но, тем не менее, интерес-то зависит от того, что мы подаем в этих изданиях. Поэтому здесь нужно поработать с РИА «Воронеж», чтобы был интересный контент. Есть задача сделать эти издания полезными и для жителей, и для нас, – сказал в заключение губернатор.   

 

Информация с портала правительства области.

Другие сообщения
 
22 марта 2019
Уважаемые работники культуры, деятели искусства,  ветераны!  Поздравляем вас  с профессиональным праздником.  ...
 
 
18 марта 2019
18 марта в департаменте дорожной деятельности Воронежской области прошла рабочая встреча главы администрации Острогожского муниципального района Сергея Хорошилова  с руководителем...
 
 
18 марта 2019
25  марта  2019 года с 8.00 до 12.00 часов в администрации Острогожского муниципального района, расположенной по адресу: г. Острогожск, ул. Ленина, 22 в кабинете №...
 
 
15 марта 2019
Уважаемые работники бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства, ветераны отрасли!              Поздравляем вас  с...
 
 
Информация

Погода в Острогожске