Главная Новости

К СВЕДЕН?Ю РУКОВОД?ТЕЛЙ МУН?Ц?ПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧ?КОВ ? ГЛАВ АДМ?Н?СТРАЦ?Й ПОСЕЛЕН?Й РАЙОНА

?

?

Методические рекомендации по приемке отдельных видов промышленной продукции в рамках исполнения муниципальных заказов

Настоящие методические рекомендации по приемке отдельных видов промышленной продукции, поставляемой в рамках исполнения муниципальных закупок (далее - методические рекомендации), разработаны с учетом основных положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ?О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд?.

Методические рекомендации устанавливают требования к порядку приемки отдельных видов промышленной продукции (далее - товар) для нужд муниципальных образований Воронежской области и ориентированы:

- на оказание методической помощи муниципальным заказчикам (далее - заказчик), осуществляющим приемку товара по муниципальным контрактам (договорам);

-на усиление контроля за соответствием товара, поставляемого по контрактам (договорам), требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

-на предотвращение злоупотреблений при приемке товара;

-на защиту от действий недобросовестных поставщиков;

-на повышение эффективности использования бюджетных средств.

Настоящие методические рекомендации не являются нормативным

правовым документом, носят рекомендательный характер и направлены на инициирование создания условий, препятствующих поставкам фальсифицированной и контрафактной продукции в рамках исполнения муниципальных заказов.

2.??????? Общие положения проведения приемки

2.1 Поставка товара осуществляется поставщиком с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и нормативно-технической документацией производителя поставляемого товара.

2.2.????? Поставка продовольственного сырья и продуктов питания осуществляется поставщиком, не внесенным в Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей.

2.3.????? Транспорт поставщика должен соответствовать требованиям, предъявляемым к перевозке товаров, и обеспечивать соблюдение температурного режима, сохранность и безопасность товаров во время их транспортировки.

2.4.Условия транспортировки (температура, влажность) должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации на каждый вид товара, а также правилам перевозок скоропортящихся товаров разными видами транспорта. Транспортировка скоропортящихся товаров осуществляется специализированным охлаждаемым или изотермическим транспортом.

2.5. Приемке подлежит поставленный товар в части его соответствия условиям контракта (договора).

2.6.Приемка товаров производится заказчиком в присутствии представителя поставщика (действующего по доверенности), либо третьего лица, осуществившего доставку товара по поручению поставщика.

2.7. На приемку товаров могут быть приглашены любые лица, заинтересованные в результатах приемки, представители общественности и средств массовой информации, если это не будет противоречить законодательству Российской Федерации о защите государственной и (или) коммерческой тайны, а также контракту (договору).

2.8.При осуществлении приемки товара проверяется соответствие его количества, комплектности, объема, качества и безопасности требованиям, установленным контрактом (договором), положениям нормативной и технической документации, предусмотренной контрактом (договором).

2.9.Порядок, сроки, место и особенности приемки конкретных видов товаров определяются контрактом (договором) и предусмотренными им положениями нормативной и технической документации, и иных документов.

2.10.Возникающие при приемке товаров споры между заказчиком и поставщиком по вопросам качества, количества, комплектности и объема товаров разрешаются в претензионном порядке, предусмотренном контрактом (договором), или в судебном порядке в случае, если стороны не пришли к согласию или если контрактом (договором) не предусмотрен предварительный претензионный порядок разрешения таких споров.

2.11.По итогам проведения приемки товаров заказчиком принимается одно из следующих решений:

а) товары поставлены в соответствии с условиями контракта (договора) и предусмотренной им нормативной и технической документацией и подлежат приемке;

б) выявлены недостатки поставленных товаров по количеству, комплектности, объему, качеству, установленными контрактом (договором), которые поставщику следует устранить в установленный контрактом (договором) срок и которые не подлежат приемке до момента устранения выявленных недостатков или подлежат приемке частично (если часть товаров соответствует требованиям контракта (договора) и может быть принята отдельно);

в)товары не поставлены либо товары поставлены с существенными нарушениями условий контракта (договора) и предусмотренной им нормативной и технической документацией и не подлежат приемке.

3.??????? Порядок приемки товаров

3.1.Срок (период) для осуществления приемки товаров по количеству, ассортименту, комплектности и качеству должен быть указан в контракте (договоре).

3.2.Заказчик совместно с поставщиком обязаны создать условия для приемки товаров.

3.3. Приемка товаров по количеству, ассортименту, комплектности и качеству проводится заказчиком, как правило, в день поставки товаров по адресу поставки, указанному в контракте (договоре), на основании сопроводительных документов.

В случае доставки товара в нерабочее время приемка товара в день поставки осуществляется только по количеству мест. Проверка товара по количеству, ассортименту, комплектности и качеству проводится заказчиком в первый рабочий день после дня поставки товаров.

3.4.????? Приемку товаров рекомендуется проводить в специально выделенном для этих целей помещении, имеющем достаточную освещенность и располагающем необходимым оборудованием, приспособлениями, инвентарем.

3.5.????? Заказчик при приемке товаров проводит:

- проверку наличия комплекта сопроводительных документов, определенных контрактом??????????? (договором), включающего??????? сертификаты соответствия (декларации о соответствии); накладные, ветеринарные сопроводительные документы (при поставке пищевой продукции), протоколы лабораторных испытаний (при наличии), подтверждающих качество и безопасность товара;

-проверку целостности упаковки, вскрытие упаковки в присутствии представителя поставщика, осмотр на наличие сколов, трещин, внешних повреждений;

-сверку номенклатуры и фактического количества поступившего товара со спецификацией к контракту (договору) и сопроводительными документами;

-проверку свойства товаров на подтверждение их санитарно-гигиенической, технической безопасности (срок годности, использования), гарантийного срока при поставке товаров и прочим характеристикам;

-визуальный осмотр товаров на предмет соответствия его основным функциональным характеристикам (цвет, запах, однородность состава, отсутствие повреждений и т.д.).

3.6. Отбор проб и лабораторные исследования поступающего продовольственного сырья и продуктов питания на микробиологические, санитарно-химические, физико-химические исследования осуществляются путем заключения договора с организацией, аккредитованной в установленном порядке на проведение данных видов исследований.

3.7. При комплектации товаров поставщик обязан соблюдать правила товарного соседства, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе регламентами, стандартами и правилами.

3.8.В случае если по итогам приемки товаров приемочной комиссией установлено, что товары поставлены полностью в соответствии с условиями контракта (договора) и (или) предусмотренной им нормативной и технической документацией, то членами приемочной комиссии составляется и подписывается акт сдачи приемки товаров (или универсальный передаточный документ).

3.9.При выявлении приемочной комиссией недостатков поставленных товаров по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности требованиям, установленным контрактом (договором), которые поставщику (подрядчику, исполнителю) следует устранить в согласованные с заказчиком сроки, определяются меры и сроки по устранению поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выявленных приемочной комиссией замечаний и проведению повторной приемки товаров.

3.10.В случае установления приемочной комиссией фактов не поставки товаров, а также в случае,??????????? если товары поставлены с?????????? существенными нарушениями условий контракта (договора) и (или) предусмотренной им нормативной и технической документации, заказчиком принимаются меры по расторжению контракта (договора) в порядке, предусмотренном условиями контракта (договора).

3.11.??? При обнаружении некачественной или опасной продукции, выявленной в процессе приемки, заказчик незамедлительно вызывает представителей поставщика и в их присутствии составляет акт. Неявка представителей поставщика или их немотивированный отказ от подписания акта фиксируется заказчиком в одностороннем порядке.

3.12.??? Все решения приемочной комиссии в обязательном порядке оформляются протоколом, который подписывается членами приемочной комиссии, участвующими??????? в приемке товаров и согласными? с соответствующими решениями приемочной комиссии. Если член приемочной комиссии имеет особое мнение, оно заносится в протокол приемочной комиссии за подписью данного члена приемочной комиссии.

3.13.??? Если по итогам?????? приемки товаров будет принято решение????? о невозможности осуществления приемки товаров, то протокол приемочной комиссии по проведению приемки товаров составляется не менее чем в двух экземплярах и незамедлительно передается (направляется) заказчику и поставщику.

3.14.??? В случае расторжения контракта (договора) по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (договора) заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта (договора) направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ?О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд?, а также копию решения суда о расторжении контракта (договора) или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (договора).

3.15.??? В случае решения заказчика о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту (договору) (этапу контракта (договора) поставщику передается мотивированный отказ от подписания товарной накладной с перечнем выявленных недостатков товара по количеству, ассортименту и (или) комплектности с указанием сроков для их устранения за подписью заказчика.

3.16.??? Отсутствие сопроводительных документов на товары, удостоверяющих качество товаров, также является причиной для мотивированного отказа в приемке товаров. Поставщик обязан рассмотреть мотивированный отказ и устранить замечания в срок, указанный в контракте (договоре).

3.17.??? Товары, не соответствующие по ассортименту и (или) комплектности требованиям, установленным в контракте (договоре), подлежат возврату поставщику для замены товаров.

3.18.??? При невозможности самостоятельного определения качества поставляемых товаров заказчик вправе привлечь независимую экспертную организацию (эксперта).

3.19 Несоответствие качества поставленного товара требованиям, заявленным в контракте (договоре), в том числе товара, имеющего признаки контрафактной продукции, может быть определено только по результатам экспертизы, проведенной аккредитованной независимой экспертной организацией (экспертом). Условиями контракта (договора) должно быть предусмотрено право заказчика на проведение экспертизы с привлечением сторонних организаций.

3.20. Вопросы, не урегулированные контрактом (договором), регламентируются нормами действующего законодательства.

Данные методические рекомендации носят рекомендательный хара